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关于贯彻落实《中共南通市委南通市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》的通知

来源: 电子游艺注册送元 发布时间:2018-03-08 字体:[ ]

各县(市)、区旅游局,各旅游企事业单位:

为认真贯彻落实《中共南通市委南通市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》(通委发〔2018〕3号)精神,推进我市旅游安全生产领域改革发展,促进旅游行业安全监管体制机制不断完善,旅游安全事故得到有效控制,较大以上事故得到有效防范遏制,旅游安全整体水平得到有效提升,现就有关要求通知如下:

一、进一步夯实旅游安全责任

各地、各单位必须落实安全管理责任。一是严格落实“属地管理”责任。各县(市)、区旅游局要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,明确各街道、乡镇和园区的党政主要负责人是本地区安全生产第一责任人,班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。二是严格落实部门监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求。各县(市)、区旅游局要指定相关处室及相关人员具体负责旅游安全综合协调和监管工作,健全完善本单位旅游安全组织领导和责任体系,细化安全监管要求。三是严格落实企业主体责任。各县(市)、区旅游局要督促辖区内涉旅单位实行全员安全生产责任制度,法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人,对本单位安全生产工作负全面责任,并依法设置安全生产管理人员和明确分工及职责要求。

二、进一步完善旅游安全制度

旅游安全管理制度,是全体旅游人长期实践经验的总结,甚至是用血的教训换来的。对照《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》和《中共南通市委南通市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》等法律法规,结合我市旅游行情实际,我局编制了旅游安全生产领导责任制度、旅游安全生产责任书制度、旅游安全例会制度、旅游重特大事故报告制度、旅游安全生产督查、检查制度、旅游安全生产工作信息制度、旅游重大事故隐患普查建档制度、旅游安全生产考核奖惩制度、旅游安全生产事故应急救援制度、旅游安全生产责任追究制度和旅游安全生产隐患管理制度等安全管理制度。请各地、各单位结合本地、本单位实际情况修订和完善,并抓好落实。

三、进一步健全旅游安全体制

年初,市政府成立了旅游安全生产专业委员会,成员单位分别交通、食药、城建、海事、农委、文广新、质监、消防等12个涉旅部门组成,根据各成员单位职责,进一步明确旅游安全生产专业委员会职能。各县(市)、区旅游部门要在本级安委会的领导下建立旅游安全生产专业委员会,不断强化旅游安全管理工作;同时还要健全安全生产监管执法责任制,完善执法监督检查和执法过错责任追究机制;要合理制定执法检查计划,对涉旅游单位强化隐患排查治理监督执法,完善隐患治理监督机制。

四、进一步突出旅游安全重点

针对旅游行业特点,重点在旅游包车、特种游乐设施、设备及水上、空中游乐项目、食品卫生、消防、电气火灾、危险化学品、“三合一”和人员密集场所等方面,根据季节时段、安全形势和各级要求适时开展专项治理,督促涉旅单位落实主体责任,深化隐患排查,落实安全制度,严防各类意外事故的发生,确保我市旅游安全形势平稳。

五、进一步加强旅游安全宣传

各县(市)、区旅游部门要将安全生产监督管理纳入局党组(中心组)学习内容和党政领导干部培训内容。把旅游安全知识普及纳入行业教育范筹。各涉旅单位要严格落实企业安全教育培训制度,全面开展安全教育培训,切实做到先培训,考核合格后上岗。推进安全文化建设,大力开展安全文化示范企业建设活动,加强警示教育,强化行业安全意识和素质。

附件:1、中共南通市委南通市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见

2、南通市旅游安全管理制度

2018年3月5日